老大有义务抚养二胎吗，39岁怀上二胎了

1. 1.20世纪80年代初期，为了控制过快的人口增长，我国开始全面实施计划生育国策，“超生罚款”相伴而生；
2. 2.1992年3月，发布《计划外生育费用管理办法》，超生罚款开始由单纯针对违法行为的行政处罚，转变为带有限制性和处罚性质的行政收费；
3. 3.1996年，出台的《行政处罚法》进一步明确对于超计划生育的不得给予罚款，但可以征收“计划外生育费”；
4. 4.2000年3月，中央8号文件明确规定实行社会抚养费征收制度。同年，财政部、国家计生委联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”；
5. 5.2002年8月2日，国务院公布了《社会抚养费征收管理办法》。自此社会抚养费完全取代“超生罚款”，并有了明确的法律依据；
6. 6.2021年9月9日，国务院747号令，废止社会抚养费征收管理办法。

二胎政策已经全面实行，三胎政策也已经初步完善，对于计划生育三胎的家庭来说，无疑是一个好消息。三孩政策取消社会抚养费，且在生育、养育、教育成本上给出了相应的配套措施，对个税、女性就业等都会给予一定的保障。

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